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关于《来宾市加快服务业发展扶持方案》(来政办发〔2020〕7号)的政策解读

2020-04-10 09:29     来源:来宾市人民政府办公室
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为贯彻市委、市政府关于加快现代服务业发展步伐的决策部署,构建来宾市现代服务业发展新体系,推进全市经济高质量发展,我市出台《来宾市加快服务业发展扶持方案》。

当前,我市服务业发展还存在结构不优、引领性和标杆性的企业还不多,故方案提出,将积极引进总部经济企业、培育工业企业剥离辅助业务、壮大现代物流业等,着力增强服务经济发展新动能,加快构建现代化经济体系。到“十四五”末期,实现全市服务业占GDP比重达到50%以上,年收入超10亿元服务业企业5家以上,年收入超1亿元服务业企业15家以上。

方案明确了对符合标准的企业,给予服务业企业经济贡献奖励、企业培育奖励、企业创品牌支持等,多角度支持现代服务业企业发展。

在给予生产性服务业扶持方面。一是工业企业剥离辅助性服务业业务的,给予经济贡献扶持。对工业企业分离并成立独立核算的贸易、物流、研发企业,或将贸易、物流、研发企业,回迁来宾市且纳入统计的,年营业收入首次达到1000万元以上的设计研发企业,年营业收入首次达到2000万元以上的贸易、物流企业,给予当年新设立的企业对本级财政直接贡献同等额度的一次性扶持资金。二是支持物流企业发展,新增船舶运力20000载重吨,给予20万元。新注册船舶运力达到3000总吨并或水路运输经营许可的,给予5万元。新注册的航运企业船舶运力达20000载重吨以上的给予20万元。航运企业船舶总运力规模连续2年达到10万载重吨以上,给予30万元。对港口企业每吞吐一个标准集装箱给予5元,航运企业每运输一个标准集装箱给予10元。新建智慧物流信息服务平台的,按其平台建设费用的10%但不超过20万元的给予扶持。获得国家级评定4A、3A、2A的物流企业,对应奖励30万元、10万元、5万元。三是扶持电子商务企业发展,对年交易额首次突破2000万元且企业所得税纳税额达50万元以上的, 奖励10万元;对商务部授予的电子商务示范企业奖励50万元。四是促进商务信息和技术服务发展,对年纳税额首次突破100万的设计、监理、企业管理服务等商务信息及技术服务企业,给予 10万元奖励。五是促进邮政业发展,对年收寄本地农特产品件数排名前三的快递企业,对应奖励7万元, 5万元,3万元。

在促进服务业企业提质提速发展方面。一是激励创建企业品牌,奖励新设立4S店5万元。对用原有或新创品牌扩大连锁规模,当年新增直营店5家、3家以上的,分别给予5万元、3万元奖励。二是激励商户集中经营管理。对实行统一收银、统一核算的专业市场、商业综合体,年主营收入首次达到3亿元以上的批发业企业给予50万元奖励,年主营收入达到1亿元以上的零售业企业给予10万元奖励,年主营收入达到0.5亿元以上的住宿餐饮企业给予5万元奖励。三是扶持康养服务业企业发展。符合《广西基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法》条件的规模以上医养结合单位,优先纳入医保和长期护理险定点范围。四是鼓励服务业增上规上限入统,具体按《来宾市扶持培育“四上”企业试行办法》(来政发〔2018〕11号)相关条款执行。五是加大对入统企业的培育鼓励。对年度营业收入(销售额)同比增速达到50%以上的、或上年度营业收入(销售额)达到0.5亿元(含)至1亿元以下且本年度增长达到30%以上的、或上年度营业收入(销售额)达到1亿元(含)以上且本年度增长达到20%以上的,按增长额的5‰给予扶持资金,最高不超过50万元。

在鼓励总部经济企业落地发展方面。对现有总部企业,和新引进并经认定的总部经济企业,上年度或当年在我市产生营业收入(销售额)不低于2亿元且来自市外控股企业的比例不低于30%,承诺在我市经营期限不少于10年,且10年内不减少注册资本,自纳税年度开始,前3年按实缴纳增值税对本级财政直接贡献同等额度的50%标准给予奖励资金,后2年按企业较上年新增增值税对本级财政直接贡献同等额度的30%标准给予奖励资金。

在鼓励“个转企”方面。个体工商户转型升级为服务业独资企业、合伙企业或有限责任公司的,给予为期5年的扶持资金,前2年按企业所缴增值税地方实际所得部分的50%给予扶持资金,后3年按企业所缴所得税地方实际所得的50%给予扶持。对符合条件确有困难的“个转企”的企业,可给予减免房产税、城镇土地使用税;如果投资主体不变的,转型间土地、房屋权属的划转,在2020年12月31日前免征契税;转为符合产业政策的小型微型企业的,2020年12月31日前免征地方水利建设基金。

在支持服务业载体建设方面。一是服务业集聚区的扶持。对新认定的自治区级服务业集聚区,给予集聚区管理机构20万元的奖励。二是商贸流通综合体的扶持,年度本地销售收入首次超过5亿元的商贸流通综合体,给予经营主体10万元奖励。

方案明确了对重点支持发展的企业标准,要求在来宾市登记注册、具有独立法人资格且纳入来宾统计;对于总部经济,明确要求承诺在来宾经营期限不少于10年。企业的营业收入、主营业务收入、销售收入等统计数据均以报送国家统计局企业一套表数据为准。

考虑到需有一个机构来牵头抓总和具体协调落实政策,方案明确了由市服务业发展领导小组办公室(市发展改革委)牵头对享受现代服务业优惠政策的企业认定和负责政策实施工作,相关部门配合开展各项具体工作。

考虑到个别对我市经济发展起到极大带动力的企业,给予更为优惠的政策,明确了对于重点企业可采取“一企一策”的方式给予政策支持。

考虑到各地可根据实际提出更有力度的政策措施,提出了各县(市、区)、市工业园区,可参照本方案另行制定相关工作细则。

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